各地级以上市百姓当局，各县（市、区）百姓当局，省当局各部分、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院办公厅合于加疾起色健身歇闲财产的指示偏见》（〔2016〕77号），大举促使全省健身歇闲财产神速起色，经省百姓当局容许，现提出以下实行偏见。一、事业方向

　　到2020年，健身歇闲财产郁勃起色，商场主体逐渐强壮，健身歇闲本原举措一向完竣，公多健身歇闲消费认识加强，人均健身歇闲消费开支扩充。根本酿成百般主体踊跃插手健身歇闲财产的起色场面。到2025年，根本酿成组织合理、特质明显、功用完竣、充满生气的健身歇闲财产体例。财产处境一向优化，财产机合日趋合理，产物和供职提供尤其充足，供职质料和秤谌显著升高。百姓公多插手度进一步饱励，健身歇闲财产的界限效益和革新才智到达世界当先秤谌，成为促使广东省经济转型升级的紧要力气。健身歇闲财产总界限到达5000亿元。二、完竣健身歇闲供职体例

　　（一）普及常日健身。促使拥有寻常公多本原的体育营谋常态化，巩固大身歇闲营谋的饱吹、结构与扩张，升高民多插手健身歇闲营谋的踊跃性。拟定常态化健身歇闲项目目次。依托社区体育公园和社区体育中央，大举促进足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、游水、跆拳道、徒步、途跑、骑行、棋牌、台球、垂钓、体育跳舞、广场舞等拥有普及性的运动项目起色，保险民多供职提供，开导多方插手。（省体育局负担，省起色更始委配合。排正在第一位的部分为牵头部分，下同）

　　（二）起色户表运动健身。巩固空间组织经营，核心兴办“一海一网一圈”健身歇闲财产体例。依托绿道网、南粤古驿道，加疾户表驿站健身、健身步道供职站、户表营地、自驾车房车营地举措配套兴办，打造探险旅游、徒步穿越等特质户表歇闲旅游，促使户表运动财产带起色。依托海岸资源，配套完竣游艇和船埠举措，教育游艇、邮轮、海上高尔夫等旅游新业态。充足优化海洋旅游产物提供，大举开辟潜水、海底探险完美体育、滑板、风帆、海钓等滨海体育旅游项目，酿成点多线长面广的广东特质滨海健身歇闲财产带，打造一批滨海健身歇闲旅游树模基地。依托珠海航展和航空工业园以及斗门通用机场资源，加疾航空翱翔营地举措兴办，构修以多人消费为中央的航空体育赛事和营谋，打造世界首个航空体验翱翔幼镇。（省体育局负担，省起色更始委、疆土资源厅、住房城乡兴办厅、海洋与渔业厅、旅游局配合）

　　（三）起色特质运动。传承起色岭南古板特质体育项目，促使多样化健身健身、多层级龙舟赛事起色，打造国际龙舟品牌赛事。搀扶龙狮锦标赛、技击嘉时间等古板特质体育运动赛事。巩固体育类非物质文明遗产护卫起色。教育极限运动、电子竞技、击剑、马术、高尔夫球等时尚运动，连合广东实质扩张特质冰雪项目。踊跃合伙港澳起色马术运动。（省体育局负担，省文明厅、旅游局、港澳办配合）（四）鼓动财产互动调和。饱动和搀扶体育旅游项目，加疾创修一批特质体育旅游树模基地、精品线途。编造广东健身歇闲旅游核心项目名录。饱动各地开辟健身歇闲度假线途及产物，打造区域特质健身歇闲旅游圈。开导和饱动社会体育举措向旅游者绽放共享。促使全民健身与住民电子健壮深度调和，酿成融健身歇闲、体质测定、健身指示、健壮鼓动于一体的健身歇闲归纳供职体例。巩固大身运动指示，踊跃扩张“运动处方”，饱动国民体质监测与健身指示站、社区病院等社会资源合伙展开康体供职。饱动社会力气创立康体、体质测定和运动痊愈等百般机构，逐渐设备体质测天命据与住民电子健壮档案数据共享机造。充塞阐发广东讯息媒体业当先上风，教育强壮体育传媒财产。饱动各地因地造宜，连合地方特质踊跃展开健身歇闲与文明、养老、训诲、健壮、农业、交通运输等财产调和起色。（省体育局负担，省委饱吹部，省起色更始委、住房城乡兴办厅、讯息出书广电局、旅游局、文明厅、民政厅、训诲厅、卫生存生委、农业厅、交通运输厅配合）

　　（五）促使“互联网+健身歇闲”。饱动开辟场馆预订、健身指示、运动了解、体质监测、科学指示、换取互动、赛事插手等归纳供职办理体例。支撑健身歇闲企业愚弄大数据、云筹算手艺及互联网营业形式拓展营业，促使古板健身歇闲企业由出售导向向供职导向转嫁。饱动健身歇闲规模手机操纵法式（APP）、微博民多号、微信民多号等产物的开辟操纵。兴办省级健身歇闲民多供职平台，将健身歇闲联系因素资源通过互联网连结起来。（省体育局负担，省网信办、起色更始委、经济和音讯化委、科技厅配合）三、教育健身歇闲商场主体

　　（一）支撑健身歇闲企业起色。设备公然透后的商场准入轨造和平允逐鹿的商场处境，优化资源装备，晋升健身歇闲财产对社会本钱的吸引力。大举教育健身歇闲骨干企业健身，搀扶一批有革新才智和逐鹿气力的自决品牌企业，支撑社会力气以出资新修健身、插手改造、托管、连锁策划等多种情势投资健身歇闲财产。实行健身供职精品工程，打造一批优异健身歇闲企业、俱笑部品牌。开导健身俱笑部样板化、圭表化、品格化起色。阐发多目标本钱商场用意，支撑相符前提的健身歇闲企业上市，加大债券商场对健身歇闲企业的支撑力度。（省体育局负担，省起色更始委、金融办、质监局、工商局配合）

　　（二）饱动创业革新。饱动设立健身歇闲企业孵化基地，支撑健身歇闲企业合伙上等院校、科研机构展开产学研协同革新。饱动愚弄民多运动场馆、社区体育公园或全民健身中央闲置空间设立“双创”空间。支撑退伍运鼓动投身健身歇闲财产创业革新。支撑社会资源设备健身歇闲财产起色平台，为健身歇闲规模多人创业、万多革新供给支撑。（省体育局、起色更始委负担，省训诲厅、科技厅、人力资源社会保险厅配合）（三）搀扶强壮体育社会结构。加疾体育类社召集团、基金会、民办非企业单元等社会结构起色，核心搀扶和教育一批结构完竣、机构健康、诚信自律、营业精明的社会结构。饱动民多运动场馆供给场合空间教育和搀扶体育社会结构起色。拟定体育社会结构起色的搀扶开导战略，巩固分类指示和营业指示。饱动通过当局进货体育供职情势，将适合由体育社会结构负责的民多供职事项交由体育社会结构负责。（省体育局、民政厅负担，省起色更始委、财务厅配合）四、优化健身歇闲财产机合组织

　　（一）改革健身歇闲财产机合。优化健身歇闲供职业、工具配备创造业联系财产机合，升高健身供职业正在体育财产中的比重，鼓动与健身歇闲联系的赛事营谋、健身供职、健身培训企业起色。实行精品策略，鼓动体育协会、体育俱笑部与健身歇闲财产调和，核心打造、搀扶一批本土优异健身歇闲供职品牌、龙头企业和赛事营谋。到2025年，全省力图教育5个以上国度级健身歇闲财产基地、30个以上省级健身歇闲财产基地、30个以上健身歇闲幼镇、100个以上省级体育旅游树模基地。（省体育局负担，省起色更始委、工商局、旅游局配合）（二）打造区域特质。连合南粤古驿道护卫愚弄事业，起色户表体育运动财产。以古驿道文明线途及其沿线起色节点为依托，有用整合古驿道沿线歇闲步道、爬山道、绿道、古村、公园、景区等途途及运动场合，踊跃开辟康体健身、生态歇闲、户表运动等类型的体育营谋，结构城乡住民展开徒步、慢跑、定向运动、绿道骑行、野表穿越、荡舟等为中心的古驿道品牌赛事，效力构修团体育、歇闲、旅游于一体的古驿道体育带。各地依据健身歇闲项目特质，经营健身歇闲财产起色核心，加疾创修一批特质健身歇闲幼镇（村）。促使“一镇（村）一品”健身歇闲项目起色，打造一系列富裕特质的运动项目和常态化户表运动。（省住房城乡兴办厅、体育局负担，省起色更始委、疆土资源厅、文明厅、旅游局配合）

　　（一）完竣健身歇闲本原举措收集。加疾健身歇闲本原举措收集兴办，效力构修市、县、镇、村四级健身歇闲举措收集。完竣健身歇闲举措经营组织，加疾都会社区体育公园和全民健身中央兴办。正在都会社区兴办15分钟健身圈，新修社区体育举措遮盖率到达100%。完竣都会绿道、古驿道、民多船埠配套举措。充塞合理愚弄公园绿地、都会空置处所、修设物屋顶、地下室等区域，核心兴办一批便民利民的社区健身歇闲举措。合理愚弄景区、郊野公园、都会公园、民多绿地、广场及都会空置场合兴办歇闲健身举措，进一步伸张都会绿地营谋空间。兼顾城乡民多体育举措组织，平衡装备民多体育资源，达成村落、都会社区民多体育供职资源整合和互联互通。（省体育局负担，省起色更始委、疆土资源厅、住房城乡兴办厅、旅游局配合）

　　（二）盘活用好现有运动场馆资源。巩固对已修民多运动场合举措的利用办理，饱动社会力气插手现有场合举措办理运营，促使场合举措运营的专业化和社会化起色。革新场合举措办理形式，引入公私配合形式（PPP），升高新修、改扩修场合举措供职质料。饱动和搀扶百般体育社会结构办理社区内的运动场合举措。阐发民多运动场馆免收费或合理收费绽放战略。加疾促进企奇迹单元等体育举措向民多绽放。完竣学校运动场合举措绽放战略，周到晋升学校运动场合绽放率。百般健身歇闲处所的水、电、气、热价值按不高于大凡工业圭表实践。落实运动场馆房产税和城镇土地利用税优惠战略。（省体育局负担，省起色更始委、训诲厅、财务厅、地税局、国税局配合）（三）巩固特质健身歇闲举措兴办。以健身歇闲举措经营为引颈，以地方特质资源为本原，经营兴办地方特质健身歇闲民多供职运转体例。连合“中国南粤古驿道”官方网站兴办，以南粤古驿道6条则明线途沿线史乘文明资源为本原，一向完竣古驿道站点举措。加大民多船艇船埠兴办，踊跃起色水上健身歇闲项目，酿成组织合理、核心高出、门类完满、特质明显的水上健身歇闲营谋体例。（省住房城乡兴办厅、体育局负担，省起色更始委、疆土资源厅、财务厅、旅游局配合）六、晋升健身歇闲工具配备研发创造才智

　　（一）促使转型升级。饱动健身歇闲用品创造企业巩固自决研发计划，一向升高创成品格。支撑企业与高校、科研机构配合设备产学研一体的健身歇闲产物开辟机造，大举起色妙手艺含量、高附加值的高端健身歇闲用品创造业。设备健康健身歇闲财产规模科研平台，巩固企业研发中央、工程手艺查究中央等兴办，促使企业展修国表里并购与合股配合，晋升工具配备秤谌。（省经济和音讯化委负担，省起色更始委、科技厅、财务厅、商务厅、体育局配合）（二）加强自决革新才智。以拥有自决常识产权的配备工具、新型健身歇闲科研成绩、“互联网+”产物为核心，效力促使科技革新和成绩转化，开导开辟科技含量高的健身歇闲产物，升高产物附加值。支撑健身歇闲企业踊跃插手高新手艺企业认定，支撑相符前提的健身歇闲企业牵头负责百般科技谋略等科研项目。查究新型健身歇闲工具配备、可穿着式运动兴办、虚拟实际运动配备等。完竣健身歇闲手艺成绩转化机造，鼓动体育科技成绩财产化。饱动企业大举起色健身歇闲用品进步配备创造业。（省科技厅、体育局负担，省起色更始委、经济和音讯化委、商务厅、常识产权局、质监局、工商局配合）（三）巩固品牌兴办。饱动企业连合表地资源推出特质明显的健身歇闲产物和供职，起色拥有地方特质的健身歇闲运动品牌。使用新媒体手艺和手法，周到饱吹和晋升健身歇闲财产物牌，晋升影响力。促使粤港澳国际体育用品展览会暨广东国际体育用品展览会品牌兴办，打造广东体育财产起色论坛，逐渐办成国内有影响力的体育资源营业、手艺换取和饱吹扩张平台。（省体育局负担，省起色更始委、经济和音讯化委、商务厅、工商局、港澳办配合）七、改革健身歇闲消费处境

　　（一）深挖消费潜力。通过商场化运作，加疾促使地方公多性体育营谋起色。饱动企业和社会结构举办区别目标和类型的体育营谋或赛事。踊跃引进和打造一批世界性、区域性公多体育赛事营谋，促使各地展开百般公多体育竞赛营谋，逐渐酿成尤其完竣的体育赛事营谋体例。踊跃促进体育部分、体育社会结构、专业体育培训机构等与百般学校配合，展开多种情势的体育换取。开导青少年教育体育嗜好，鼓动青少年养成优越的体育训练习俗。（省体育局负担，省训诲厅、民政厅、讯息出书广电局、工商局，团省委配合）（二）完竣消费战略。促使健身歇闲企业与金融机构配合，试点刊行健身歇闲联名银行卡，实行特惠商户扣头。倡始投资健壮的消费理念，饱动开导企奇迹单元、学校、私人进货运动蹧蹋类保障。开导保障公司依据健身歇闲运动特质和区别年数段人群身体状态，开辟场合负担保障、运感人身无意蹧蹋保障。踊跃促使青少年列入体育营谋联系负担保障起色。（省体育局负担，省起色更始委、训诲厅、金融办、商务厅、财务厅，广东银监局、保监局配合）（三）开导消费理念。大举促使健身歇闲营谋饱吹普及，发扬健壮新理念，鼓动健身歇闲消费观点蜕化。饱动电视、报纸、电台、收集媒体等设立专栏，寻常饱吹普及运动健壮常识，效力倡始健壮、科学、文雅的生计方法，正在全社会酿成重视、支撑和插手健身歇闲财产起色的优越处境。造订开导健身歇闲消费的战略要领，饱动健身歇闲企业和社会结构开辟相符商场需求的多种健身歇闲产物和供职。（省体育局负担，省起色更始委、讯息出书广电局配合）八、巩凝固构实行

　　（一）延续促使“放管服”更始。巩固当局部分宏观调控才智，加疾当局性能转嫁，大幅度裁减健身歇闲营谋联系审批事项，实行周到清单办理，核心巩固正在健身歇闲财产方向和劳动确定、战略和经营造订、宏大项目促进等方面的结构融合。加强当局正在健身歇闲财产战略保险落地、经营组织落地、音讯交互平台、展览浮现平台兴办落地、核心项目落地等方面的用意。设备健康盘育部分权责清单轨造，界定职责权限，显着功用定位，将适合由体育社会结构供给的健身歇闲供职和处置的事项，交由相符前提的体育社会结构负责。促进体育行业协会更始，设备行业诚信答应轨造，设备行业性诚信引发和惩戒机造。支撑社会结构设备社会负担圭表体例健身，踊跃实行社会负担。（省体育局负担，省编办、起色更始委、民政厅、工商局配合）（二）落实经营和土地愚弄战略。各地要踊跃开导健身歇闲财产用地负责界限、科学选址，并将联系用地纳入土地愚弄总体经营中合理调理。对相符土地愚弄总体经营、城乡经营、环保经营等联系经营的宏大健身歇闲项目，要本着应保尽保的法则实时调理新增兴办用地谋略目标。对利用荒山、荒地、荒滩及石漠化、边远海岛土地兴办的健身歇闲项目，优先调理新增兴办用地谋略目标，出让底价可按不低于土地赢得本钱、土地前期开辟本钱和按法则应收取联系用度之和的法则确定。相符土地愚弄总体经营的宏大健身歇闲项目，可遵照城镇分批次兴办用地方法调理用地。愚弄现有健身歇闲举措用地、房产增设住宿、餐饮、文娱等贸易供职举措的，经答应能够契约方法解决用地手续。饱动以永久租赁、先租后让、租让连合方法供应健身歇闲项目兴办用地。支撑村落团体经济结构自办或以土地利用权入股、联营等方法插手健身歇闲项目。（省疆土资源厅、住房城乡兴办厅负担，省处境护卫厅、农业厅、海洋与渔业厅、体育局、工商局配合）（三）完竣加入机造。饱动开导社会本钱以投资、参股、控股、并购等方法插手健身歇闲项目兴办。巩固与金融机构的配合，融合金融机构加大对健身歇闲核心项方针信贷支撑。设备健身歇闲财产融资平台，将健身歇闲财产纳入地方当局搀扶周围。使用彩票公益金对健身歇闲联系项目赐与须要资帮。开导有气力的健身歇闲企业以本钱为纽带，实行跨区域、跨行业、跨通盘造的企业吞并、重组、上市。支撑相符前提的健身歇闲企业刊行企业债券、公司债、短期融资券、中期单子、中幼企业集结单子和中幼企业私募债等非金融企业债务融资器械，愚弄商场平台革新融资形式，拓展融资渠道。饱动有前提的企业设立健身歇闲财产危害投资资金，对社会效益与经济效益好的企业加大搀扶力度，促使企业做大做强。（省体育局负担，省起色更始委、财务厅、国资委、金融办，广东证监局配合）（四）加硬汉才保险。巩固大身歇闲财产人才造就力度，促使健身歇闲企业与上等院校、职业院校合伙设备人才造就基地，搜索学历训诲与职业培训并举、创意计划与策划办理连合的人才造就新形式，效力造就高目标、复合型策划办理人才、研发人才。查究造订引进高目标健身歇闲人才配套战略，一向优化百般健身歇闲人才引进机造。巩固社会体育指示员军队兴办，踊跃展开退伍运鼓动再就业培训，造订退伍运鼓动安购置法和退伍运鼓动从事健身歇闲财产的搀扶战略。支撑正在粤上等院校和职业院校开设健身歇闲联系学科专业。搜索设备省级健身歇闲财产人才培训试点基地。（省体育局负担，省人力资源社会保险厅、民政厅、训诲厅、编办配合）（五）完竣圭表和统计轨造。加强健身歇闲财产统计事业，设备健身歇闲财产统计轨造，完竣健身歇闲财产目标体例和统计观察步骤，按期宣告健身歇闲财产及健身歇闲消费统计数据，酿成健身歇闲财产统计轨造化、常态化、音讯化的事业机造。巩固大身歇闲圭表体例兴办，设备健身歇闲供职圭表和评议轨造，造订联系供职样板和质料圭表。促进健身歇闲供职圭表化，设备健身歇闲财产监测机造。设备健身歇闲供职圭表和安好样板，鼓动健身歇闲财产的健壮起色。（省统计局、体育局负担，省起色更始委、工商局、质监局配合）（六）健康事业机造。设备体育、起色更始、旅游等多部分配合的健身歇闲财产起色事业融合机造，实时了解健身歇闲财产起色处境，处置存正在题目，落实惠及健身歇闲财产的文明、旅游等联系战略。各地要把起色健身歇闲财产纳入国民经济和社会起色总体经营，饱动有前提的地方编造健身歇闲起色专项经营。各地体育行政部分要巩固性能兴办，填塞体育财产事业力气，促使健身歇闲财产起色。（各地级以上市百姓当局、省体育局负担，省起色更始委、旅游局等相合单元配合）（七）加强督查落实。省体育局要巩固对实行处境的查验，设备健身歇闲财产年度讲述轨造，对本实行偏见的促进处境举行专项评估，设备专业化、社会化的第三方监视机造和评估机造。（省体育局负担，各相合单元配合）完美体育健身广东省百姓当局办公厅